本年春節假日結束之後,全國各地密布啟動严重項意图会集開工儀式,穩投資火熱開局,迎來牛年首季“開門紅”。與此同時,在“十四五”開局之年,现在全國大部分省市已明確2021年重點建設投資計劃,其间北京、上海、河南、河北、陜西等省市已公佈2021年重點建設項目清單,投資規模超過25萬億元,“兩新一重”項目成重點。
業內指出,严重項目建設是穩投資、調結構、惠民生的重要抓手,正成為当地高品質發展的強引擎硬支撐。
人勤春來早,奮進正當時。本年春節假日結束以來,全國各地敏捷“動起來”,陸續吹響严重項目開工號角,力奪牛年首季“開門紅”,為全年經濟增長播下“種子”。
2月20日,2021年河南省2772個重點項目会集開工,總投資1.6萬億元。項目涵蓋新式基礎設施、新式城鎮化建設、交通水利等,触及産業轉型升級、創新驅動、生態環保、社會民生等重點領域。同日,湖南長沙、四川南江、浙江寧海等多地也紛紛舉行严重項目会集開工儀式。其间,長沙此次開工71個項目,總投資317.36億元,以先進製造業、産業鏈建設項目為主。
這種火熱的場景不是個例,多地投資項目都迎來火熱開局。2月18日,春節假日後上班第一天,安徽舉行加速新興産業高品質發展暨2021年全省第二批貫徹“六穩”严重項目会集開工現場推進會。當天,陜西2021年一季度971個重點項目也会集開工,總投資8420.45億元,年度投資2159.25億元。
2月19日,山東淄博会集開工227個市、區严重項目,總投資1258億元。與上一年比较,新開工項目數量、總投資、年度計劃投資分別增長38%、15%和13%。在這次春季第一批会集開工項目中,推進産業轉型升級、增強城市承載力的項目,以及“四新”經濟、“四強”産業項目明顯增多,項目數量、投資規模、科技含量都上了一個新臺階。
2月19日,河南省發展和变革委員會發佈《關於印發2021年河南省重點建設項目名單的告诉》,包含鄭濟高鐵(鄭州至濮陽段)等項目在內的1371個項目對外公佈,總投資達4.4萬億元,其间2021年計劃完结投資1.1萬億元。
北京則提出了2021年“3個100”重點工程計劃,即100個严重基礎設施項目、100個严重民生改进項目、100個科技創新及高精尖産業項目。總投資超1.3萬億元,當年計劃完结投資約2780億元、建安投資約1256億元,支撐全市投資三成以上。
上海2021年严重建設項目聚集科技産業、社會民生、生態文明、城市基礎設施、城鄉交融與鄉村振興等領域,計劃组织正式項目166項,其间計劃新開工18項、在建128項、建成20項。别的,组织預備項目47項。
還有不少当地不僅明確了路線圖還劃定了時間表。例如,陜西全省全年组织省級重點項目546個、總投資22503億元,市級重點項目4366個、總投資53754億元。提出爭取一季度重點項目開工率達到50%以上,為全年項目建設作业開好局;二季度達到80%以上,三季度悉数開工建設,堅決完结全年固投增長7%左右的任務。
從当地的項目清單來看,交通基建、公共服務等严重工程佔大頭,此外,還重點杰出了創新驅動,新式基建、新式城鎮化等項目也佔據相當比重。
例如,河北省2021年共组织省重點項目682項,總投資11896.5億元,年度預計投資2810.6億元,涵蓋戰略性新興産業、産業鏈現代化进步、數字基礎設施及應用、現代服務業、基礎設施、民生補短板等多個領域。
西安市杰出創新驅動和先進製造,全年共组织市級重點項目740個,其间重點在建項目473個,總投資1.38萬億元,年度計劃投資3950億元,是2020年的1.4倍,預計將支撐全年實現固定資産投資增長10%以上。
中國宏觀經濟研讨院投資研讨所研讨員吳亞平表明,本年是“十四五”開局之年,穩投資將愈加聚集優化投資結構,愈加強調在補短板、強弱項、惠民生等領域發力,這也將在各地的严重項目建設中得以體現。
严重項目建設一頭連著經濟發展,一頭連著民生保证,是穩投資、調結構、惠民生的重要抓手。業內指出,在上一年交出難能可貴的成績單的基礎上,多地本年重點項目建設又密布上新。在“十四五”開局之年,進一步發揮投資關鍵效果,促進經濟平穩健康可持續發展,更具重要意義。
社科院中國財經戰略研讨院副研讨員蔣震對《經濟參考報》記者表明,投資尤其是严重項目投資,作為擴大內需的重要抓手,一方面通過補短板強弱項,更好完善基礎設施、公共服務,更好地滿足公民需求,另一方面,也能起到拉動經濟增長,調節投資結構,優化城鄉區域結構等效果。
在他看來,要愈加重视树立內在機制,將投資與消費更好地結合起來,發揮投資促進帶動消費的效果。從方向上看,“兩新一重”無疑是投資的重中之重,此外,包含醫療健康基礎設施和公共服務,以及更好適應人口老齡化趨勢要求等的投資,也要重點推進。
吳亞平認為,要充沛發揮投資對於優化供給結構的關鍵性效果,以严重項目為強引擎、硬支撐,助推我國經濟實現更高品質發展。
他建議,在坚持宏觀方针的連續性、穩定性、可持續性前提下,要推進严重項目投融資形式創新,促進构成政府與市場的合力,運用好國家有關PPP、政府專項債、企業債券、基礎設施領域不動産投資信託基金(REITs)等方针东西,不斷健全投融資體制機制,促進投融資方法多樣化,加速严重項目落地實施。他還強調,要統籌存量和增量發展,積極盤活存量資産,进步存量資産的功率,同時使用盤活存量資産收回的資金援助新建項目投資建設。
本年相關部門也將推出多項舉措積極擴大有用投資。國家發展变革委方针研讨室主任袁達此前在發佈會上表明,本年將重點聚集“兩新一重”和短板弱項,擴大有用投資。將依託國家严重建設項目庫做好項目儲備,加速謀劃儲備一批強基礎、增功用、利長遠的严重項目,进步項目成熟度和儲備品質。在強化要素保证的同時,激發民間投資。
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